“每个都好”,才是“真正好”。在县域经济整体成绩不俗的基础上,山东进一步拿出政策“干货”,促进县域经济均衡发展。《若干措施》明确经济条件较好的县(市、区)与经济较弱的县(市、区)进行“一对一”结对帮扶,通过资源共享、产业协同、技术交流等方式,实现弱县的快速发展和整体区域经济的均衡发展。经济强县与弱县之间“一对一”帮扶模式,具有明显的目标针对性和实操性,避免了以往帮扶中对象多、资源分散、效果不佳等问题。“1对1”帮扶不仅将结对关系细化到具体的县(市、区),还将帮扶责任压到了每一个经济强县、弱县的肩上。
要“输血”,更要“造血”。省财政每年安排2亿元引导资金,对强县通过产业转移支持弱县形成地方新增财力,按照一定比例进行奖励;整体迁移到弱县的高新技术企业,接续享受资格期内高新技术企业税收优惠政策;强县帮扶弱县重大工业项目纳入财政股权投资支持范围,将给予最高3000万元股权投资支持……《若干措施》不仅用“真金白银”激励撬动强县对弱县“输血”帮扶,还有产业转移、链式合作、协同招商等“造血”帮扶令人期待。
走心“1对1”,实现“1 1>2”。《若干措施》的正式出台,标志着规模空前的产业精准帮扶行动即将在山东铺展开来。瞄准县域经济高质量均衡发展切入口,强县用心、用情高效嫁接优势资源,弱县全力落实每个合理匹配到来的产业项目。同时,实事求是地确保双方利益均衡,避免单方面的资源输送,并坦诚相对地处理帮扶过程中可能出现的地方保护主义等问题。
随着“1对1”帮扶深入开展,充分借鉴以往有益经验,结对的经济强、弱县“双向奔赴”共同攻克县域经济发展不平衡不充分、发展活力和内生动力不足等问题。“培强”同时做好“扶弱”与“联动”,让“1对1帮扶”真正产生“1 1>2”效应,成为推动区域经济高质量均衡发展中、极具改革创新辨识度的“山东方案”。(文/鲁于)
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