10月9日,日本首相石破茂在东京国会众议院全体会议前的党首讨论会上发言。
当地时间9日上午,刚刚上任8天的日本首相石破茂在临时内阁会议上宣布解散众议院,创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录,也由此拉开下届众议院选战的序幕。
石破茂之所以仓促决断,实为其瞄准长期执政的"无奈之举"。然而,通过解散众议院进行洗牌同样也蕴藏着新的执政风险。
解散众议院为政权"续命"
日本国会众议院议员任期4年,即在正常情况下每4年举行一次选举。由于众议院多数党领袖有权组阁执政,因此,日本一般都会将众议院选举称为"大选"。本届众议院议员任期原应于2025年10月届满。根据日本法律,首相有权提前解散众议院。因此,当政的首相往往会根据自己的执政情况,通过选择有利于己的时机解散众议院并重新选举,以期获得在下一个4年中更加稳定地执政。
此外,从日本政治规律来看,往往在政权更替后的一段时间内,民众对新政权的期待值最高。此后随着时间的推移,新政权的缺陷和问题层出不穷,政权的支持率也会越走越低。因此,新上台的执政者会选择在较高民意支持的时间段解散众议院。
石破茂日前当选自民党总裁,本月1日又接任日本首相,然而其在党内地位并不稳固。较此前的自民党政权,石破茂的支持率仅仅为50.7%,勉强过半数,这显示出民意对其的期望值并不是太高。此外,在自民党"黑金政治"等丑闻的影响下,石破茂难以在短期内解决民众关心的内政外交课题。因此,快速解散众议院,实际是为自己的政权"续命"。
自民党备选士气低迷
日本国会众议院共有465个议席,"过半数者得天下"。根据日本政府的临时内阁会议决定,本月15日将发布下届众议院的选举公示,27日举行众议院选举投票。自民党作为日本第一大党,目前在众议院拥有258个议席。当地媒体指出,自民党能否在下届众议院选举中仍维持过半数议席将成为最大看点。
据调查,在下届日本众议院选举中,将有1194名候选人争夺这465个议席。自民党若想继续执政,要么能单独拿下过半数(即233个)议席,要么由自民党与公明党组成的执政联盟一起赢得过半数议席。在当前日本政坛复杂多变的局势下,自民党干事长森山裕9日坦言,"希望自民党与公明党的执政联盟能够拿下过半议席。"言下之意对自民党单独执政不抱希望,可见党内士气低迷。
从目前形势看,受党内派系解散、"黑金政治"等问题的冲击,自民党备选士气大受影响。日前,自民党决定对涉"黑金政治"的党内12名议员作出"不作为自民党候选人推荐"的决定,这些人包括下村博文、西村康稔、高木毅和萩生田光一等实力派人物。
其次,日本政坛处于世代交替的阶段。据不完全统计,包括自民党前干事长二阶俊博、前首相菅直人等约20多名政客将宣布"引退",也进一步加剧了选举结果的不确定性。
选后面临"分裂"风险
凝聚共识、强化党内团结是石破茂在解散众议院重新选举后首先要解决的一大难题,一旦处理不好可能导致自民党"分裂"的风险。
在9月27日的自民党总裁选举中,石破茂虽以较弱的优势"险胜"强硬保守派的高市早苗,但这一结果也显示出自民党内政见明显分裂。
其次,在处置党内涉"黑金政治"议员时,石破茂曾为了党内团结,提出对12名涉事议员在众议院选举中都"予以推荐"的表态,但在舆论压力下,9日却作出了"不予推荐"的决定。这12名议员中有11人是旧"安倍派"的实力议员。石破茂的最终决定可能会直接刺激到拥有近百名议员的旧"安倍派"集体抵制。在自民党传统派阀政治的影响下,不排除大选后旧"安倍派"人员"另立门户"的可能,从而加速自民党分裂。
此外,石破茂备受质疑的"亚洲版北约"构想,以及没有自身特色的经济政策等也将引发日本社会和自民党内更多不满和分歧,分裂风险日甚。
作者:刘洪亮
文:刘洪亮 图:新华社 编辑:刘畅 责任编辑:靳伟
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