“地下燃气管网事故的发生具有突发性、泄漏量大、易扩散至地下空间及周边建筑物内,易引发爆炸等特点,极易造成人员群死群伤事故。”报告称,因廊坊市“3.13”燃气事故,今年上半年管网事故造成的死亡、受伤人数与2023年同期无人员死亡、受伤相比,分别增加了7人和27人。
今年3月13日,河北省三河市燕郊镇发生爆燃事故,造成7人死亡、27人受伤。据新华社3月14日报道,河北省三河市燕郊镇爆燃事故调查专家组组长刘福来介绍,爆燃事故原因初步判断为输送中的燃气管道泄漏。三河市应急管理局局长纪宏图彼时称,爆燃事故与部分经营业主操作不当没有直接关系。因燕郊镇较早开通了管道燃气,地下管网比较复杂,老管网已经使用20多年,埋藏最深的位于地下12米,事故调查难度较大。
“燃气管道近几年正在进入一个事故发生率较高的时期。”深圳市博轶咨询公司总经理杨常新告诉第一财经记者,以“陕气进京”“西气东输”为发端,中国城市燃气自2000年开始大规模开发,目前绝大部分县级以上城市铺设了燃气管道,其中,不少运行时间超过20年的管网和设备设施存在安全隐患,需要淘汰更新。
据中国城市燃气协会数据,截至2021年底,中国城镇燃气管网总长度105.5万公里,其中近10万公里已经出现不同程度的老化,部分燃气管道设施腐蚀老化极易造成安全事故。2022年6月,国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》,明确在2025年底前,改造完约10万公里老旧城市燃气管网。
在近日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发改委副主任刘苏社表示,我国城市发展目前已经进入了增量建设和存量更新并重的阶段,今后城市改造更新任务将越来越重,预计未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里,投资总需求约4万亿元。
“我们想下一步在提前下达批里面优先支持一批城市更新重点项目。”刘苏社介绍,2023-2024年,发改委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿,重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。在两个1000亿项目清单和投资计划当中,城市更新占有一定比例,主要安排城市燃气、供排水、供热等管网建设,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点支持在建工程和今年四季度可以开工的项目,推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。
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