我是一名95后基层工作者，也有过电商、自媒体等创业经验。我发现很多青年虽然对创业有着浓厚兴趣，但受制于种种因素，在具体实操中往往容易打退堂鼓，真正能坚持下来的人并不多。我认为，创业是一项系统工程，涉及到方方面面，青年迫切需要拉一把、扶上马。

结合日常工作和调研走访，我认为青年创业存在三方面困境。一是缺乏专业知识，难以付诸实践。虽然有创业的打算，但不知道怎么做，不了解有关政策，比如如何做好一份创业计划书，如何注册登记一家公司，如何申请初次创业补贴等等，造成在意愿上停滞不前。二是缺乏有效指导，难以深入持久。虽然知道政策，但创业中情况千变万化，随时会出现各类突发情况，遇到发展瓶颈，身边也找不到可以帮助自己的机构，只能任由事态加剧，造成半途“肠梗阻”。三是缺乏资源整合，难以形成合力。创业是一项全局工作，点多面广，涉及很多部门。从行政属性来看，与人社局、市场局、财政局、经信委等息息相关；从人群属性来看，大学生、科研人员、女性、残疾人等不同青年人群创业，又与教委、科委、妇联、残联等单位密不可分。虽然各部门目前都出台了一些政策，但还较为分散，缺乏系统性的整合和梳理，同时由于牵头的部门多，一定程度上还可能存在着“多头制定，政策打架”等情况，亟待重视。

一是系统梳理，整合资源。建议在全市层面，对目前各部门针对青年创业者出台的各类政策指引和务实举措（比如创业孵化基地、创业专家指导团、创新创业比赛等清单）进行一次全面的梳理和盘点，做到摸清底数、系统统计、分门别类。同步加强工作研究，做好同类政策的“合并”，有效避免财政资金等资源冗杂使用的同时，有助于进一步提高政策的精准性和创业者的获得感。

二是建立平台，全面赋能。建议强化数据赋能和功能开发，在前期资源充分整合的基础上，试点建立上海市青年创新创业服务资源库，在不涉密的情况，确保相关政策信息等应录尽录、应上尽上，便于创业者及时查询和知晓。立足一网统管和一网通办，推动人才认定、补贴申请等创新创业事项实现网站一站式办理，探索“电子创业证”身份标识，结合随申办APP加强网站旗舰店建设，更好实现“人找政策”到“政策找人”转变。

三是丰富形式，扩大影响。依托数据资源库平台，还可以加强数据归集和利用，比如将各类创业政策和创业基地等信息汇编成册，通过二维码的形式制作发布电子版“上海创业宝典”，做到实时更新和专题推送。同时通过专家讲座、漫画解读、宣传折扇等形式，持续扩大资源库影响力。还可强化数据研判，根据实际情况开设“你问我答”等专栏，及时解答疑惑，更好满足创业者各类需求。

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